Przedstawiciele: Henri Fayol, Max Weber

Problemy:

- rozłączny podział pracy administracyjnej, wyraźna specjalizacja

- rozgraniczenie ściśle określonych kompetencji

- budowa hierarchii funkcji

- utrzymanie dyscypliny

- podporządkowanie interesu osobistego celom organizacji

14 zasad Henry'ego Fayola:

1. podział pracy

2. autorytet

3. dyscyplina

4. jedność rozkazodawstwa

5. jednolitość kierownictwa

6. podporządkowanie interesu osobistego interesowi ogółu

7. wynagrodzenie

8. centralizacja

9. hierarchia (droga służbowa- ściśle wyznaczona kolejność komunikowania się w pionie), kładka Fayola - polega na bezpośrednim komunikowaniu się upoważnionych do tego pracowników różnych komórek organizacyjnych

10. ład 

11. ludzkie traktowanie pracowników

12. stabilizacja personelu

13. inicjatywa

14. zgranie personelu (harmonia)

Funkcje przedsiębiorstwa:

  1. techniczne (produkcja)
  2. handlowe (kupno, sprzedaż, wymiana)
  3. finansowe (poszukiwanie kapitałów i obrót nimi
  4. ubezpieczeniowe (ochrona majątku i osób)
  5. rachunkowościowe (inwentaryzacja, bilanse, koszty, statystyka)
  6. administracyjne

piony organizacyjne - zespoły komórek podporządkowane poszczególnym członkom naczelnego kierownictwa

czynności administracyjne:

- planowanie

- organizowanie

- rozkazywanie

- koordynowanie

- kontrolowanie

Rozpiętość kierowania - liczba podwładnych którzy są bezpośrednio podporządkowani jednemu przełożonemu

Zasięg kierowania- liczba podwładnych podległych danemu kierownikowi bezpośrednio lub pośrednio

MAX WEBER

Koncepcja idealnego typu organizacji

Biurokracja jest typem idealnym ponieważ jest celowo obmyśloną, abstrakcyjną konstrukcją opisującą budowę i zasady funkcjonowania instytucji opartej na racjonalnych przesłankach

Pojęcie biurokracji:

  1. historycznie ukształtowana warstwa urzędnicza
  2. idealny typ organizacji
  3. rzeczywisty sposób funkcjonowania instytucji biurokratycznej

Idealna biurokracja est przede wszystkim zorganizowanym,m hierarchicznym systemem stanowisk.

Cechy biurokracji wg Webera: (R. Bendix przedstawił):

*ciągłość organizacyjna funkcji

*hierarchia

*sprawowanie urzędu regulują zasady i normy a ich racjonalne stosowanie wymaga wyszkolenia

*członkowie aparatu administracyjnego są całkowicie pozbawieni prawa własności środków produkcji i administrowania

*nie jest możliwe zawłaszczenie stanowiska urzędowego

*akty administracyjne, decyzje, zasady są formułowane i utrwalane na piśmie

Trzy idealne typy prawomocnej władzy organizacyjnej:

*władzę charyzmatyczną (słuchaj się mnie ponieważ zawsze tak postępowano)

*władzę tradycyjną (słuchaj się mnie ponieważ wiesz, że mogę zmienić twoje życie)

*władzę racjonalną

Błędne koło biurokracji- polega na tym , że odchylenia od wzorca- negatywne skutki- potęgują się tym bardziej, im bardziej kierownictwo instytucji im przeciwdziała

Formalizacja- proces, w którym cele i strukturę instytucji utrwala się w organizacyjnych przepisach, tworząc i wprowadzając wzorce zachowań i zależności oraz procedury działania

Wyuczona nieudolność- pojęcie wprowadzone przez T. Veblena; odnosi się do sytuacji, w której umiejętności jednostki okazują się jej brakami lub słabymi punktami (stosowane w przeszłości i nagradzane działania w zmienionych warunkach prowadzą do reakcji niewłaściwych